核四問題的省思

        近來，核四問題燃燒了整個台灣，先是顛覆了一個唐內閣，使股市無量下殺，現在又鬧出倒閣、罷免的憲法問題。

        但是，核四問題真的談清楚了嗎？

        閱讀這篇投書的讀者，或許已經迫不及待要跳到最後一段讀結論，然後決定要不要花時間在拙文上。別忙，我可以讓自己的「背景前景化」：我根本不覺得現階段自己有能力作決定！

        「資訊不充分」是整個核四問題中最嚴重的問題，從政客嘴中我只聽到片段的口號：「反核四是哲學問題」、「沒有核四經濟倒退XX年」。甚至全台灣晝夜播放的各個媒體，似乎也只熱中追擊政治權鬥的新聞幕後，對於核四本身的科技問題或引發的經濟問題，都沒有深刻的討論。至今，筆者所接收到比較有意義的資訊反而來自於「讀者投書」，但是，讀者投書只是兩方陣營單面的陳述己見，沒有透過正面交鋒，哪裡是隱惡揚善、哪裡是虛胖灌水其實很容易在不經意中被忽略。

        每個人贊不贊成建核四，其實都是自己的「成本效益分析」（cost/benefit analysis）。假設不建核四會使台灣經濟倒退三十年，或許仍有人願意安於儉樸、只要無核四，但是，或許就有人算一算荷包，願意用危險換鈔票。假設不建核四真得會使台灣成為經濟富裕又環保的人間樂土，目前的擁核人士也會倒戈。但我相信，真實的世界，會落在上述兩種情形之間，因為任何決策都有其成本，也都有效益。

每個人承擔的「成本」（你家是不是容易限電、核四是不是建在隔壁）不同，每個人的對「效益」（經濟發展、環保…）的價值評估也不同。而民主政治的可貴，就是不容許少數當政者以一己的成本效益分析強加於全國人民之首，而是每個人把自己成本效益分析的結果化約成「一張選票」（「票票等值」是否反應了意念的強度暫且不論），那張選票可以選舉代議士，在國會殿堂上折衝，用多數決的方式決定政策；也可能在公民投票中表達自己的心聲。

        作頭家其實不難，投票只是舉手之勞，但是，我們不希望贊成或反對的決定是出自「不充分」甚至「錯誤」的資訊。這是核四問題的第一個省思。此外，作出個人的決定之後，我們還必須遵守「遊戲規則」，也就是「少數服從多數、多數尊重少數」的民主程序，以及憲法所規定的行政、立法、總統等機關的權責分配和互動模式。長遠來看，這對台灣的生存和發展是更重要的課題。