狗，是人類忠實的朋友，但人類是狗忠實的朋友嗎？ 去年，監察委員黃越欽先生在巡察台北市政時，曾指出台北市有六大落後現象，而其中之一就是野狗成群。台北市究竟有多少流浪狗？至今沒有一個可信的數據。根據一項非正式的估計，台灣全島目前至少有三、四百萬隻流浪狗，其數字確實相當驚人。

日前，國內已經「狗滿為患」，街頭巷尾，隨時可以見到狗的蹤影。老狗如影隨形，小狗亦步亦趨，癲痢狗則搖尾乞憐；也有惡犬擋道，始則狺狺而吠、怒目而視，繼則張牙舞爪，如惡虎之欲撲羊，均足以讓人倒退三步。例如，過去有許多地方都發生過流浪狗攻擊行人或孩童的情事；尤其狗隻亂吠追逐，的確很容易讓騎乘機車的民眾發生意外。

今年四月間，台灣的環境污染問題，更是已達到讓人無法忍受的程度。而「環保痛苦指數」居然包括了「流浪狗污染街道」。台灣全島三、四百萬隻流浪狗的確污染了街道，甚至傷害了人。然而，請問到底是誰造成了這些無家可歸、無物可食的流浪狗？如果說牠們都是在街頭自生自長，那就錯了。環保局官員表示，在街頭出生的小狗很難安然長大，不是被餓死，就是被撞死，不然就是和其他野狗在一起，罹患傳染病而死；其實大部分的流狼狗，都是民眾棄養所致，其實真正的罪魁禍首是那些不負責任的狗主人。

養狗是一種責任，因為狗是必須依賴主人才能生存的動物，人與狗之間，具有「共生」的特質，牠不能只被當成是「寵物」，也不能只視之為「看家的工具」，而應將狗納入「家庭的成員」來對待。

環保局官員指出，有許多飼主因為挨不過孩子一時熱中，而買隻狗來玩玩，之後又任由小孩拋棄。此外，經常收留野狗、並曾送母狗墮胎的民眾柯秀碧也表示，當野狗生小狗時，有些人看到小狗好可愛，就抱回家養，等到小狗長大了，變得不可愛了，就把牠丟出戶外，這些都是不負責任的行為，同時也反映了人類對生命的尊重不夠。

在歐美社會，甚少看見在街頭四處覓食的流浪狗，原因何在？養狗人都具有「責任感」。和人一樣，「吃飯、睡覺、做愛」也是狗的三個最基本需求。除此之外只要求兩件事情，一是身體健康，另一是在大自然中自由自在地奔跑。因此，身為狗主人的基本責任，便是提供住宿和食物，時而抱牠、愛牠，早晚帶牠到戶外散步或奔跑，嗅聞大自然的氣息，而最重要的是維護牠的健康，定期為牠打預防針，生病時帶牠給獸醫師治療。反觀台灣的情況，狗一旦生病，就被主人丟棄，任其自生自滅，這也是台灣流浪狗與日俱增的根源所在。

流浪狗已成為社會問題，勢非解決不可。因為，狗的數量激增，不僅消耗人類口糧，還會傳染及膚病，傳播跳蚤與蝨子；一旦傳染狂犬病，對人體更會造成嚴重威脅。

雖然狂犬病在台灣已絕跡將近四十年，也早已脫離狂犬病疫區，但由於口蹄疫的前車之鑑，所以為了不步入後塵，不得不重視這個問題，因此要杜絕台灣再次淪為狂犬病疫區，防患於未然應是當務之急的工作。在此簡單列出幾點防治措施如下：

（一）加強狂犬病認知之宣導。
（二）加強管制進口之犬、貓。
（三）加強處理流狼犬、貓的工作。
（四）成立撲滅狂犬病危機單位。
（五）實施飼養犬、貓狂犬病預防注射及登記。
（六）加強成立狂犬病醫療中心。

而在防治狂犬病的各種程序中，最為棘手者莫過於流浪犬的問題。台大獸醫系教授費昌勇分析，受犬隻咬傷而罹患狂犬病的人，有59.6%的年紀小於十歲；而台灣目前有近三、四百萬隻流浪犬，隨時都有可能咬人而散播狂犬病。根本之計，我們期許政府有關單位應有效管理流浪犬，以人道方式解決流浪犬列為工作重點。

在減少野狗的作法上，主要還是得靠環保局捕犬隊的捕捉；但由於民眾不斷的棄養寵物，致環保局每年捕捉的狗口數，永難抑制流浪狗的數目，尤其在環保局近年來改採人道方式捕犬，盡量不用鐵絲，而用捕犬網、套環等方式捕犬，捕犬效率更低。 單靠環保局的捕捉，是無法解決狗滿為患的問題。而且，環保局捕捉的狗，在送入家畜檢驗所後，有幸被民眾認領或領養的狗不到百分之八，剩下的狗，極少數供醫學研究，其他則遭撲殺焚化，兩者都是死路一條，這也正是保育團體無法接受以捕捉方式來處理野狗問題之處。

流浪狗不斷增加的問題確實需要解決，但全面捕殺既不人道又沒有效，朝野均應正視。流浪狗也是一個生命，再說，流浪狗為患是因不負責任的飼主所造成，面對這些無辜的生命應予尊重、同情。故農委會、環保署方面則應加速推動通過動物保護法，規範飼養者的行為，避免任意棄養，並且定期作疫苗注射；對流浪狗則全面實施絕育手術，被補捉者盡量安排認養，非處死不可者，則採行安樂死等等。

「善待活著的動物，減少動物死亡的痛苦」，是最起碼的人道素養，亦是教導下一代尊重生命的有效示範，台灣社會的「殺戮」已經太多了，我們不能再以此來解決問題。殺生、造業太多，大地難免反撲，一向「唯我獨尊」的人們，實不可不防。

民國八十四年十月八日，市政府在史無前例之下，舉行「為流浪動物而走」的遊行活動，上千隻的狗由市政府廣場一路走到大安森林公園。市政府主要希望藉由個活動，提醒民眾在養寵物前，先評估自己對一個生命負責的程度；在養了狗之後，即使狗兒再醜、再頑皮，也要視狗如子，絕不丟棄。

除了喚醒民眾責任心外，市府更準備以植入晶片的方式，從上游的飼主開始實施犬籍管理，使犬隻具有身分證號碼，犬籍一旦納入管理，主管機關可循此號碼清楚查出犬隻品種、飼主姓名及住址等相關資料，將可防範飼主任意遺棄狗隻，及有效掌握畜犬之異動情形。

保護流浪狗的行動是可以從我們個人本身來做起的。譬如：支持相關法令的制定與推動、支持狗兒絕育運動、以認養代替購買、不任意遺棄、不惡意虐待自家狗兒或流浪狗、反對狗類繁殖場的設立……。在這美麗的地球上，任何生命都有其存在的價值，如果沒有生存的意義存在，上帝又何須創造，讓這些狗兒經歷數千年的演化過程而生存至今呢！就讓我們付出一點心力給予這些無語的流浪狗們一些生存的權利吧。

參考文獻：

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14.聯合報，85年4月23日，劉時榮，「流浪狗滿街，狗主人的錯」。
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18.民生報，86年3月1日，王麗美，「台灣是流浪狗的煉獄？」。
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