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中國時報 A23/時論廣場 2007.07.06 《觀念平台》: 方便的敵人 【瞿宛文】 由於全球化的影響，幾乎各地都產生了所得分配惡化、中下層的薪資停滯不前的現象。因此，到處都可見到各種對全球化影響的反彈。這反彈也導致歐美社會開始以推動社會保險來作因應之道。 這問題在台灣同樣存在，不過，至今社會的反應多分散且隱藏在下層，並未形成整合性的訴求與壓力團體，談不上有較大層面的社會反彈。這原因何在？不均擴大、薪資不漲與失業恐懼都很真實，但為何在台灣沒有反彈？ 或許答案在於這項議題的政治化，替代掉了真正的經濟議題與考量。在台灣，中國大陸被當作一方便的敵人，未被正式言說但在民間廣為流傳的普遍說法中，中國難以抵擋的以億為計的廉價勞工將取代我們所有人，其惡質的商人將大敗台商，黑心食品將淹沒我們，而我們面對鴨霸的中國卻一籌莫展。 這樣的民間論述，當然得到當局的鼓勵與協助。對於實際而又棘手的經濟與社會問題，若能夠歸罪於別人，而不需要提出解決方案，那當然是求之不得的方便之道。同時，與這歸罪論述相配合的作法還有各種限制措施，如限制台商對大陸投資，限制科技人才赴大陸工作等等。如筆者前次在此專欄所述，這些表面的限制不單沒有達到限制對大陸投資的作用，反而使得台商連籌資的功能都無法留在台灣，只達到了懲罰自己經濟的作用。 當然這並非台灣獨有的現象，在選舉政治中，將內部問題歸罪於外在敵人來爭取選票，是一常見的作法。譬如說在美國，上述那些對「敵人」的描述，其實隨著時間一再出現，只是敵人的面貌不斷改變。當八十年代日本與東亞小龍的外銷似乎威脅到美國的時候，不單日本成了醜陋的日本人，連台灣也出了惡名。記得當時我還在美國教書，有個耶誕節購物季傳出冒牌的捲心菜娃娃來自台灣，就曾有美國學生問我「為什麼台灣老是愛做這些仿冒品？」當時還有一些美國電影描述台商在賣黑心商品。現在敵人則換由中國來做了。 不過，差別在於，在美國這種民粹式的歸罪論述只會是多種論述中的一種，而不會是主流，以主流自居的政治人物仍必須提出具體的政策。但在台灣，歸罪論述當道，實質的政策討論則難得一見。 弔詭的是，中國大陸因政治因素而減緩了對台灣的貿易壓力。經濟部仍維持著約二千項商品禁止從大陸進口。這雖違反世貿規定，但入世五年來中國並未對此提出挑戰。記得幾年前當日韓阻擋中國大蒜進口時，中國就立即以對日韓汽車等商品設限來還擊。「敵人」的寬容或也延後了台灣面對全球化壓力的攤牌時刻。 因應全球化是一嚴肅課題，將問題歸於中國大陸的歸罪論述，不單於事無補，更替代了真實的討論，而起著自我蒙蔽的作用。
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