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中國時報 A23/時論廣場 2007.08.03 《觀念平台》: 願景何在 【瞿宛文】 近年來，常被人問起說台灣經濟還有前途嗎？台灣經濟還能作什麼？確實，對於「台灣的經濟願景為何」執政當局有答案嗎？顯然多數人認為答案是否定的。在經濟上，國家沒有方向沒有願景，以至於眾心茫茫。 這十多年來，提說台灣可以擔任亞洲各種各樣中心的口號不斷出現，名稱也不斷更換，但大家心知肚明，不處理兩岸關係，這些都只能是口號。因為自從中國大陸經濟以高度開放的方式崛起，將周遭國家都捲進去之後，中國經濟已成亞洲重心，台灣實難規畫出一個自外於中國大陸的經濟願景。 南韓這十多年來的發展正好可用來作參照。在受金融危機重創之後，南韓發憤圖強大刀闊斧改革金融、逼財閥重整，也進一步規範官商關係，同時在總統府下設勞資協商會，同步調整勞資關係。 危機處理過後，韓國又立即正面處理因應中國崛起的難題，決定在全球化框架下積極西進。至今可說成績斐然。不單其新興產業如軟體及文化產業成績耀眼，其大企業全球化布局的寬廣度明顯超過台商；同時其積極經營大陸市場，市佔率進逼甚至超過台商。這當然與其國家政策願景清晰、方向明確有密切關係。 不過，要規畫出一個不自外於中國大陸的經濟願景，並不是單純開放就可以竟其功的。這其中還牽涉到我們要建立一個什麼樣的國家，什麼樣的社會，要追求什麼樣的價值。 理想的經濟願景不單要為台灣經濟在國際市場上定位，也必須提出相應的如何因應全球化的方案。因應全球化的政策有幾個主要面向，就如何因應全球化失利者的反彈而言，是主張維持開放，還是歸罪「敵國」反對開放；是否主張以社會福利制度來補償失利者，是否公平對待移工或是歸罪並反對移民。 在歐美國家中，常出現將失業問題歸罪於他國的歸罪論述，以醜陋的種族主義言論反對移民的言論也時有所聞，不過並非主流。以美國為例，布希政府贊成維持貿易開放，但上任七年來忙著為富人大幅減稅並削減社會福利，使得所得分配急遽惡化；在移民議題上則舉棋不定；對於嚴重的社會問題，主要依賴反恐的國家安全大帽子來壓制。此次民主黨主流總統候選人，多傾向採比較負責任的看法，維持貿易開放，但以社會保險來處理全球化帶來的社會成本，並在移民議題上，設法維持美國一貫自認是民族熔爐的論述。 在台灣，目前的政策幾乎都圍繞著因應「敵人」中國而訂定，經濟對所有地區都開放，除了中國大陸。為了補償資方西進被限制，因而國內政策向資方傾斜，因此無法增加稅收，無能推出社會福利制度來補償失利者。再則，在移民議題上，也因應抗「敵」而訂定出幾近種族主義的歧視性移民政策。這樣的方案並未提供因應全球化的對策，其中很難看到願景，也難看到進步價值。 我們需要有經濟願景，不過這需要務實的公共討論，不僅要務實面對兩岸關係，更要討論因應全球化的相關政策選擇，如此才可能維繫經濟發展，並且有一開放的公平的社會。
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